Quiero impugnar la adjudicación de una licitación pública

¿Tienes razón?

Para saber si tienes base para impugnar la adjudicación hay tres cosas que marcan la decisión: el pliego, el expediente y la prueba de valoración. Primero, el pliego de condiciones fija los criterios que la mesa debe aplicar; si la adjudicataria obtiene la puntuación por criterios no previstos en el pliego, eso es un defecto grave. Segundo, el expediente administrativo debe contener las actas, informes y justificantes de la valoración; si faltan piezas clave, la adjudicación puede ser anulable por falta de motivación. Tercero, la comparativa entre ofertas: si puedes documentar que tu oferta era mejor en los criterios aplicables y la diferencia no está explicada, tienes una posición fuerte.

Hay matices: un error formal no siempre invalida la adjudicación si la autoridad puede justificar que no afectó al resultado. Tampoco todo desacuerdo sobre la interpretación de un criterio es impugnable: el juez revisa si la administración actuó dentro de sus facultades y si motivó razonablemente sus decisiones. Por eso la prueba documental y la motivación administrativa son lo que cambian el desenlace.

Cómo se soluciona

1. Pide el expediente completo por escrito y con acreditación de contenido: actas de la mesa, informes de valoración, ofertas recibidas, justificantes de exigencias de solvencia y cualquier documento que figure en el sistema de contratación. Conserva copias y haz exportaciones digitales de correos y comunicaciones.
2. Revisa el pliego y la oferta ganadora: subraya los criterios de adjudicación y compáralos de forma tangible con tu proposición. Localiza discrepancias concretas: puntos de valoración, omisión de requisitos, puntuaciones sin justificación.
3. Presenta reclamación previa en el órgano de contratación o el recurso administrativo que la normativa admite: describe los vicios detectados, aporta pruebas (copias del pliego, pantallazos, actas) y solicita la subsanación o la nulidad de la adjudicación. Firma y guarda constancia fehaciente de la entrega.
4. Si la resolución administrativa no te satisface, valora la vía contencioso-administrativa. Para esa fase necesitarás un abogado con experiencia en contratación pública y, en muchos casos, procurador. El abogado preparará la demanda contra la resolución o el acto de adjudicación y pedirá la práctica de prueba: peritajes técnicos, testifical o prueba documental complementaria.
5. Si procede, solicita medidas cautelares en el proceso judicial para suspender efectos de la adjudicación mientras se decide el fondo; esto se solicita al presentar la demanda y debe fundamentarse en la existencia de un perjuicio grave y la plausibilidad del derecho invocado.

Tareas que puedes hacer ya: reunir y ordenar toda la documentación, exportar comunicaciones y aportar un relato cronológico con fechas y hechos. Tareas para un profesional: análisis jurídico del pliego, preparación del recurso y la estrategia procesal.

Qué puede pasar

1. Se arregla con una carta y la administración corrige el error. Es bastante habitual que, al señalar un defecto documental o de motivación, el órgano reabra trámites o acuerde una nueva valoración. Un acuerdo administrativo puede evitar litigio y costear menos tiempo y gastos.
2. Acuerdo o conciliación. En ocasiones la administración ofrece anular la adjudicación, repetir la valoración o indemnizar por daños y perjuicios; aceptar un acuerdo que te compensa puede ser mejor que esperar años a una sentencia. Valora compararlo con la expectativa de éxito, el coste y la velocidad de ejecución.
3. Juicio. Si el asunto llega a lo contencioso-administrativo, el tribunal puede anular el acto si detecta ilegalidad en la valoración o falta de motivación. Si pierdes en juicio, es posible que el tribunal te imponga costas y también puede ocurrir que la sentencia sea de difícil ejecución si la administración es resistente. Una sentencia favorable obliga a la administración, pero ejecutar una resolución contra un ente público puede requerir trámites adicionales.

Y si ganas, ¿cobras? Si la sentencia te reconoce indemnización, su efectividad depende de la solvencia presupuestaria del ente público y de los trámites de ejecución. Ganar no siempre implica cobro inmediato; a veces hay que tramitar la ejecución de la condena.

Errores que arruinan el caso

• No pedir el expediente completo y actuar sin conocer las actas de la mesa: sin esas actas no puedes probar la valoración.
• Dejar pasar la oportunidad de presentar la reclamación previa o de solicitar aclaraciones por escrito; perderás posiciones de cara al juez.
• No conservar comprobantes digitales: borrar correos o sobreescribir versiones de documentos que después necesitas.
• Creer que un desacuerdo técnico con la valoración es suficiente sin aportar peritos que respalden tu criterio.
• Firmar acuerdos o renuncias sin asesoramiento cuando la administración propone compensaciones a cambio de desistir.