No me responden a solicitudes de aclaración o a petición de acceso al expediente

¿Tienes razón?

Tu argumento depende de dos puntos: que la petición se formuló por el canal exigido (registro electrónico o presencial según el procedimiento) y que la falta de respuesta te impide presentar o defender adecuadamente tu oferta. La administración tiene la obligación de resolver solicitudes en el procedimiento de contratación en los términos que marque la normativa y el propio pliego. Si la omisión se produjo durante el periodo de presentación de ofertas y la respuesta habría podido modificar tu oferta, la falta de respuesta puede constituir una vulneración de los principios de competencia y transparencia. Es determinante conservar el justificante del envío: sin él, la administración puede alegar que no recibió nada. También importa el contenido: una solicitud vaga difícilmente obliga a una respuesta técnica; una petición concreta sobre un criterio o un requisito exige una aclaración precisa por parte del órgano contratante.

Cómo se soluciona

1. Reenvía la solicitud por el registro oficial: si la primera petición fue por correo electrónico no certificado, repítela por el registro electrónico o físico del órgano contratante y pide acuse de recibo. Adjunta la primera petición y el justificante de envío para dejar constancia.
2. Formula la petición con claridad: indica el expediente, el número de procedimiento, el punto exacto del pliego que quieres aclarar y la razón por la que la respuesta es relevante para la elaboración de tu oferta. Cuanto más concreta sea la pregunta, más difícil será que la administración la omita.
3. Pide acceso al expediente por el cauce formal: solicita expresamente la documentación que desees examinar y, si el pliego lo permite, pide copia o consulta telemática. Guarda las respuestas o la falta de respuesta.
4. Si la administración no responde, presenta una reclamación interna o recurso en vía administrativa en los términos que el procedimiento admita: argumenta que la falta de respuesta vulnera tus derechos de concurrencia y que necesitas la información para formular la oferta correctamente.
5. Si la falta de respuesta se produce en un momento crucial (por ejemplo antes del cierre del plazo de presentación), considera solicitar la suspensión del procedimiento o pedir medidas cautelares ante los tribunales; esto requiere valoración legal inmediata.

Qué puedes hacer tú: repetir la petición por registro y documentar la omisión. Qué debe hacer un abogado: preparar la reclamación administrativa y, si procede, la solicitud de medidas cautelares o el recurso contencioso.

Qué puede pasar

1) Se arregla con una carta o respuesta: muchas omisiones se corrigen cuando se insiste por el cauce formal. La administración puede emitir la aclaración solicitada y prorrogar plazos cuando la respuesta afecta a la competencia.

2) Acuerdo administrativo o rectificación: la mesa puede reconocer el error y emitir las aclaraciones de forma general a todos los licitadores o modificar el pliego si la duda afecta a la igualdad de trato. Esto suele ser la solución práctica más frecuente.

3) Juicio contencioso-administrativo: si la falta de respuesta ha causado un perjuicio real en la concurrencia o la transparencia, la impugnación judicial puede anular actuaciones o, en casos graves, la adjudicación. Si pierdes, la decisión de la administración se mantiene; si ganas, el tribunal puede ordenar la corrección o la repetición del trámite.

Y si ganas, ¿cobras? Ganar la impugnación por falta de respuesta puede llevar a repetir el procedimiento o a retrotraer actuaciones; no garantiza que te adjudiquen automáticamente, pero corrige la vulneración.

Errores que arruinan el caso

• No usar el registro oficial desde el principio: las peticiones informales son fáciles de negar.
• Formular preguntas ambiguas que la administración puede obviar por indefinición.
• No conservar los acuses y mensajes: sin pruebas la alegación pierde fuerza.
• Esperar a último momento para pedir aclaraciones; si la respuesta llega fuera de plazo, puede no servir para la presentación de la oferta.
• No solicitar que las aclaraciones se comuniquen a todos los licitadores si afectan al contenido del pliego.