Me acusan de baja temeraria en mi oferta

¿Tienes razón?

Que te acusen de baja temeraria no significa que tu oferta vaya a ser anulada. Lo que determina si la acusación es fundable son varias circunstancias combinadas: la comparación del precio ofertado con los costes objetivos del sector y con el presupuesto base de licitación; la existencia de errores evidentes en los cálculos o la inclusión de partidas a precio nulo o irrealistas; y la demostración práctica de que puedes prestar el servicio con los medios ofrecidos. Otra pieza importante es si la administración solicitó justificación económica y técnica y cómo respondiste: una contestación completa y bien justificada mejora mucho tu posición. En conjunto, valora la documentación que tengas sobre costes reales, subcontrataciones previstas, certificaciones de maquinaria o plantilla y estudios técnicos que avalen la metodologí­a de ejecución.

Si en la oferta aparece un precio muy bajo pero aportas documentación creíble que explique por qué es viable —por ejemplo, un estudio técnico que justifique métodos distintos, cartas de compromiso de subcontratistas solventes o contratos marco que reduzcan tus costes—, la acusación pierde fuerza. En cambio, si tu oferta contiene partidas sin precio, cálculos incoherentes o incumple requisitos esenciales, la mesa puede declarar la oferta excluida.

Cómo se soluciona

Paso uno: recopila prueba. Busca el pliego, el presupuesto desglosado que presentaste, los justificantes de precios unitarios, las ofertas de subcontratistas y cualquier documento que explique tu método de trabajo. Extrae conversaciones por escrito con proveedores y cartas de intenciones que demuestren capacidad de ejecución. Exporta y guarda en varios formatos las hojas de cálculo y las versiones que llevaron al cálculo final.

Paso dos: prepara una memoria justificativa técnica y económica. Redacta un documento que explique, con lenguaje claro, cómo se ha calculado el precio, qué suposiciones se han hecho y por qué son razonables. Incluye comparativas de mercado, catálogos de proveedores, fichas técnicas de maquinaria y nóminas o contratos temporales previstos para la ejecución. Si hay partidas a precio cero, aclara su motivación técnica y qué mecanismos de control se usarán.

Paso tres: responde a cualquier requerimiento de la mesa de contratación por medio fehaciente. Si el órgano encargado te solicita aclaraciones o justificantes, contesta aportando toda la documentación anterior y señalando referencias concretas del pliego que acrediten que cumples requisitos. Si puedes, pide acuse de recibo y conserva copia completa del envío.

Paso cuatro: valora la impugnación administrativa o la interposición de un recurso contencioso. Si la mesa declara la oferta como baja temeraria y te excluye, tienes la posibilidad de cuestionar esa decisión ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Para decidir, conviene analizar la motivación de la declaración, la congruencia de los criterios técnicos aplicados y si la mesa pidió y valoró adecuadamente tus justificantes.

Paso cinco: prepara la prueba para litigio. Si vas a impugnar, documenta todo lo que justifique viabilidad económica y técnica, recoge peritajes independientes si procede y pide informes de proveedores. Un informe pericial técnico-económico que explique que los métodos y precios son razonables mejora mucho la defensa.

En cuanto a qué puedes hacer por tu cuenta y qué necesita un profesional: puedes y debes reunir la documentación y redactar una primera memoria explicativa. Si la administración te solicita aclaraciones, conviene recibir asesoría para ajustar la respuesta. Si te excluyen y piensas impugnar, la asesoría jurídica especializada es recomendable porque el recurso exige argumentos técnicos y formales frente a la motivación administrativa.

Qué puede pasar

Primera opción: acuerdo administrativo. En muchos casos la situación se resuelve con la presentación de justificantes que convencen a la mesa y la oferta sigue su curso. Esto ocurre cuando la documentación acredita capacidad de ejecución y la administración concluye que no existe riesgo de incumplimiento.

Segunda opción: acuerdo o recurso amistoso. A veces se logra una solución mediante alegaciones formales seguidas de un acuerdo entre licitador y órgano de contratación, que puede incluir condiciones de seguimiento o medidas de garantía adicionales. Un acuerdo por menos puede ser preferible si evita un proceso largo y costoso.

Tercera opción: resolución judicial. Si la administración mantiene la declaración de baja temeraria y te excluye, el siguiente paso posible es impugnar la decisión ante la jurisdicción contencioso-administrativa. En juicio, el tribunal revisará si la decisión de la mesa estaba motivada de forma suficiente y si los justificantes presentados justificaban la viabilidad de la oferta. Si pierdes en sede judicial, la posibilidad de costas dependerá de cómo se motive la resolución; la pérdida puede conllevar que tengas que asumir las costas procesales si la sentencia lo determina.

Y si ganas, ¿cobras? Una sentencia favorable puede anular la decisión de exclusión y ordenar la continuación del procedimiento o la indemnización correspondiente. Pero la efectividad práctica depende de si la adjudicación ya se ha consumado y de la situación de insolvencia del órgano contratante; por eso, incluso ganando, cobrar puede requerir pasos adicionales.

Errores que arruinan el caso

• No conservar la documentación de cálculo: borrar hojas de cálculo o perder correos con proveedores deja sin defensa.
• Responder tarde o de forma imprecisa al requerimiento de la mesa: unas aclaraciones pobres empeoran la percepción de la viabilidad.
• Basar la defensa solo en argumentos genéricos sin pruebas objetivas: decir "podemos hacerlo" no basta; hacen falta cifras, contratos y peritajes.
• Subcontratar sin contratos firmados ni cartas de compromiso: la mesa valora la certeza jurídica.
• No pedir peritaje técnico cuando la metodología es inusual: un informe externo profesional da credibilidad.