Mi solicitud de nacionalidad lleva años sin resolverse

¿Tienes razón?

Que el expediente no tenga movimiento visible no significa necesariamente que estés sin protección. Lo que determina si puedes forzar una resolución son tres cosas: la fecha de entrada y las solicitudes o subsanaciones que hayas presentado; la existencia de comunicaciones de la administración que justifiquen demoras; y si has presentado reclamaciones de información o recursos administrativos previos. Si la administración no ha comunicado requerimientos o peticiones de documentación y tampoco te ha dado respuesta, tienes motivos para impugnar la inactividad.

También importa si tu expediente ha sido admitido a trámite inicialmente y si existe un número de registro o código de expediente. Tener ese número y los acuses facilita cualquier reclamación. Si no tienes ningún justificante de presentación, la situación es más complicada: sin prueba de que iniciaste el trámite, tu reclamación se debilita.

Finalmente, hay que valorar si la demora está causada por la necesidad de informes extranjeros o por tramitaciones que escapan al control directo del órgano que resuelve. En esos casos la administración puede alegar que la tardanza es consecuencia de la obtención de documentación internacional o de verificaciones externas.

Cómo se soluciona

1. Reúne todos los justificantes de tu expediente: acuse de recibo de la solicitud, número de expediente, comunicaciones enviadas o recibidas, resguardos de presentación, correos y cualquier comprobante administrativo. Esto es esencial para demostrar que existió la solicitud y su fecha de inicio.

1. Solicita información oficial sobre el estado del expediente. Puedes dirigirte al registro donde presentaste la solicitud o al órgano que tramita las nacionalidades y pedir, por escrito y de forma fehaciente, el estado y las incidencias del expediente.

1. Presenta una reclamación administrativa si no obtienes respuesta satisfactoria. Expón la falta de respuesta y solicita motivación sobre la demora. Indica los documentos que ya has aportado y exige que se señale si falta alguna documentación.

1. Si tras la reclamación la administración sigue sin resolver o sin justificar la demora, valora impugnar la inactividad ante los tribunales competentes mediante la vía contencioso-administrativa. Para ello necesitarás aportar los justificantes de presentación y de las reclamaciones administrativas previas.

1. Antes de acudir a la vía judicial, solicita asesoramiento para valorar la estrategia: en ocasiones es útil una última petición fehaciente que estacione el expediente temporalmente o que obligue a la administración a manifestarse sobre cuestiones concretas.

1. Si la administración aporta causas concretas (falta de informes, consultas a terceros estados), intenta subsanar lo que dependa de ti y pedir que conste por escrito. Mantén todas las comunicaciones registradas.

Qué puedes hacer hoy sin abogado: solicitar el estado del expediente por escrito y reunir todos los acuses y comunicaciones. Qué necesita un abogado: preparar una reclamación administrativa motivada y, en su caso, la demanda contencioso-administrativa con la documentación probatoria y con la petición de que el órgano resuelva.

Qué puede pasar

1) Se resuelve tras una petición administrativa simple. A veces, una consulta por escrito con los justificantes provoca que la administración cierre el expediente y emita la resolución pendiente. Es la solución más eficaz si la demora se debe a descuido administrativo.

2) Acuerdo o actuación administrativa con medidas intermedias. La administración puede pedir subsanación o emitir una resolución provisional, o bien ofrecer una solución alternativa. En ocasiones es posible que te pidan aportar documentación adicional y el expediente avance con ello.

3) Recurso judicial por inactividad. Si llevas la reclamación a los tribunales, el juez puede ordenar a la administración que dicte resolución. Si pierdes en sede judicial, además de no conseguir la resolución que buscas, podrías asumir las costas si el tribunal así lo decide y tu caso no califica para justicia gratuita. La sentencia a tu favor no siempre hace desaparecer la necesidad de aportar documentos pendientes; lo que hará será obligar a la administración a pronunciarse.

Y si ganas, ¿cobras? Aquí la reparación no es económica: la condena judicial obligará a la administración a dictar resolución y, en su caso, a reconocer los efectos de una concesión de nacionalidad. No es un pago de cantidades. La efectividad práctica depende de que la administración cumpla la sentencia y de que no existan trámites posteriores que debas cumplir.

Errores que arruinan el caso

• No conservar el acuse de recibo ni el número de expediente: sin ello es muy difícil probar la presentación y el tiempo transcurrido.
• No registrar por escrito las peticiones de información: las gestiones informales no cuentan frente a la administración.
• Ignorar las comunicaciones administrativas: responder o no a un requerimiento puede ser decisivo; no contestar puede dar por cerrada tu posibilidad de actuación.
• Esperar demasiado sin actuar: cuanto más tiempo pase sin reclamación, más débil será tu posición para exigir una solución judicial.
• Presentar una demanda sin agotar la vía administrativa si ésta es un requisito previo: en algunos casos necesitarás acreditar que has interpuesto las reclamaciones previas antes de acudir al juez.