Asesoramiento para el repowering de un parque eólico antiguo

¿Tienes razón?

Tres o cuatro factores determinan si el repowering se puede ejecutar sin sobresaltos. Primero, el alcance probatorio del permiso ambiental: si la licencia original contempló cambios de tecnología o capacidad, puede que baste una modificación; si no, es probable que se requiera estudio nuevo o actualización de condiciones. Segundo, la titularidad y la vigencia de los derechos sobre el terreno y servidumbres de paso: si las servidumbres fueron otorgadas para un determinado tamaño o configuración, aumentarlas puede exigir renegociación con titulares de predios.

Tercero, las obligaciones contractuales con la conexión a la red y con el mercado: el operador de la red y el regulador eléctrico exigirán notificaciones y, en ciertos casos, nuevos estudios de impacto en la red y ajustes de punto de conexión. Por último, contratos con terceros (EPC, O&M, financistas) y garantías: sustituir turbinas cambia riesgos técnicos y puede activar cláusulas de revisión o indemnización. Su situación real depende de los documentos firmados originalmente y de la normativa sectorial aplicable en Colombia.

Cómo se soluciona

1. Revise títulos y permisos: obtenga copias de la licencia ambiental, permisos municipales, contratos de servidumbre y título del terreno. Confirme si la licencia original contiene cláusulas sobre modificaciones tecnológicas o aumento de capacidad. Hágalo con su equipo o pida extracción de documentos en la autoridad ambiental.
2. Encargue un estudio técnico preliminar: evalúe si las nuevas turbinas encajan en terrazas existentes, si la cimentación es reutilizable y si la infraestructura eléctrica admite la nueva potencia. Documente resultados con firma de ingenieros.
3. Consulte al operador de red: notifique intención de repowering y solicite requisitos para actualización del punto de conexión y estudios de impacto en la red. Guarde constancia escrita de toda comunicación.
4. Analice contratos vigentes: revise EPC, O&M, contratos de suministro y financiamiento. Busque cláusulas que limiten modificaciones, que exijan autorizaciones previas o que contemplen responsabilidad por paradas técnicas. Informe a los financiadores y evalúe si requieren garantías adicionales.
5. Valore la necesidad de permiso ambiental nuevo o modificación: si el proyecto altera parámetros ambientales o aumenta la potencia, solicite a su consultor ambiental que proponga la vía: modificación de licencia, nueva licencia o programa de manejo ambiental actualizado.
6. Negocie con propietarios de suelo y titulares de servidumbres: si el repowering implica mayor ocupación física o nuevas infraestructuras, renegocie compensaciones y firme adendas.
7. Diseñe un plan de ejecución con mitigación de riesgos: calendario de desmontaje e instalación, gestión de residuos (palas, transformadores), y plan de gestión de seguridad industrial.
8. Registre todo y prepárese para auditorías: mantenga contratos, actas de obra, certificaciones de reciclaje o disposición de componentes y permisos de transporte de piezas sobredimensionadas.

Qué hace usted solo: recabar documentos, pedir informes técnicos y notificar a operadores. Cuándo buscar abogado: si aparecen cláusulas contractuales que impiden cambios, si faltan permisos o hay disputa con propietarios, o si los financiadores exigen consentimiento. Un abogado sectorial y un consultor ambiental son complementos habituales.

Qué puede pasar

1) Se arregla con una adenda y permiso: la solución más frecuente es tramitar una modificación administrativa de permisos y firmar adendas con terceros para cubrir nuevas obligaciones. Esto permite avanzar sin iniciar procedimientos largos.

2) Acuerdo con terceros y financiadores: un acuerdo que ajuste contratos y garantice cumplimiento técnico puede incluir compensaciones y condiciones de responsabilidad. Aunque suponga costes adicionales, evita litigios y desbloquea la obra.

3) Procedimiento administrativo o disputa: si la autoridad ambiental o los titulares de derechos consideran que el cambio requiere nueva licencia y usted actúa sin ella, puede haber sanciones administrativas, paralización de obras y obligación de remedio ambiental. En caso de conflicto contractual, la disputa puede derivar en arbitraje o demanda civil y generar costos y demoras.

Y si gana en un litigio, ¿cobra? Ganar una controversia solo asegura la posibilidad de continuar, pero si la contraparte es insolvente o los daños son avaluados que no se ejecutan, la ejecución de la sentencia puede ser lenta. Además, los costos de defensa y la obra paralizada pesan en la viabilidad económica.

Errores que arruinan el caso

• Empezar obras sin confirmar permisos: actuar antes de obtener la autorización puede bloquear el proyecto y generar sanciones.
• No revisar las servidumbres y títulos: asumir derechos que no están claros provoca disputas con propietarios.
• Ignorar obligaciones con financiadores: cambiar sin consentimiento puede activar cláusulas de incumplimiento.
• No planear disposición de residuos: palas y transformadores requieren manejo especial; no hacerlo acarrea multas y rechazo social.
• No documentar comunicaciones: las conversaciones verbales con autoridades u operadores no sustituyen constancias escritas.