Me imponen condiciones para la licencia que son imposibles de cumplir: ¿qué pasos dar?

¿Tienes razón?

Para valorar si la exigencia es indebida examina tres aspectos.

Fundamento legal. Toda condicionante debe estar prevista en la ley, reglamento o norma técnica aplicable. Si la autoridad exige algo que no figura en la normativa o que excede lo previsto, la exigencia puede ser impugnada.

Relación con la finalidad del permiso. Las condiciones deben ser necesarias y proporcionales para garantizar seguridad, salubridad o protección ambiental. Si la medida no guarda relación lógica con el riesgo que pretende disminuir, es desproporcionada.

Posibilidad material y técnica de cumplimiento. Algunas exigencias son imposibles por la propia naturaleza del inmueble (por ejemplo, solicitar una salida de emergencia donde no hay espacio viable) o inviables económicamente. La imposibilidad objetiva y debidamente acreditada es argumento fuerte para revisar la condición.

También revisa si existen condiciones equivalentes que ya hayas ofrecido: medidas alternativas técnicamente justificadas suelen ser aceptables si demuestras que alcanzan la misma finalidad protectora.

Cómo se soluciona

1. Solicita la resolución motivada por escrito. Pide que se explique la base jurídica y el razonamiento técnico que justifican la condición. Sin esa motivación es difícil impugnar.

1. Reúne pruebas técnicas que acrediten la imposibilidad o desproporción. Dictámenes de ingenieros o arquitectos que expliquen por qué la condición no es factible y propongan soluciones equivalentes son esenciales.

1. Propón medidas alternativas por escrito. Presenta un plan técnico con medidas de mitigación o compensación que logren la finalidad regulatoria sin cumplir literalmente la condición impuesta.

1. Busca diálogo técnico con la autoridad. Solicita una mesa técnica o una revisión del expediente para exponer las propuestas alternativas y pedir reconsideración.

1. Si la autoridad insiste, presenta el recurso administrativo correspondiente. En el escrito argumenta la falta de fundamento legal, la desproporcionalidad y adjunta los dictámenes que prueben la imposibilidad.

1. Si procede, impugna judicialmente la condición a través de la vía contencioso-administrativa. Un juez valorará la razonabilidad de la medida y la congruencia con la normativa superior.

Qué puedes hacer hoy: pedir la motivación por escrito y solicitar constancia de la evaluación técnica. Qué suele hacer un abogado: preparar la argumentación jurídica y coordinar dictámenes técnicos solventes.

Qué puede pasar

1. La autoridad acepta medidas alternativas y modifica la resolución para permitir la licencia con condiciones distintas pero equivalentes. Esto suele ahorrar tiempo y recursos.

1. Se alcanza un acuerdo de cumplimiento condicionado: la autoridad mantiene la exigencia pero acepta un plan escalonado o garantías que hagan viable la intervención.

1. La condición se impugna y un tribunal ordena que la autoridad revise su actuación o que retire la condición por ser arbitraria. Si el litigio se pierde, mantendrás la condición y podrías tener que cumplirla o renunciar al trámite.

Si ganas, el tribunal puede declarar la nulidad de la exigencia y ordenar a la autoridad emitir la licencia sin esa condición; sin embargo, la ejecución práctica exige seguimiento para que la autoridad cumpla la orden judicial.

Errores que arruinan el caso

• No pedir la motivación escrita y aceptar condiciones verbales.
• No acompañar dictámenes técnicos que expliquen la imposibilidad.
• No proponer medidas alternativas razonadas y acreditar su eficacia.
• Empezar obras para cumplir una condición que luego se discute: si no están autorizadas, la autoridad puede negar la licencia por obras no permitidas.
• No agotar las vías administrativas antes de acudir a la judicial si la normativa lo exige.