Me imponen una sanción en materia de salud alimentaria, ¿qué debo hacer?

¿Tienes razón?

La legalidad de una sanción en materia de salud alimentaria descansa en dos pilares: que el hecho imputado encaje en los tipos infractores de la normativa sanitaria y que el procedimiento sancionador se haya tramitado respetando las garantías (notificación, audiencia, peritajes, etc.). Si puedes acreditar controles correctos, proveedores autorizados, certificados de autocontrol o registros de temperatura, tu posición para impugnar la sanción se fortalece.

Hay sanciones que se basan en pruebas técnicas (muestras, analíticas, inspecciones) y otras en inobservancias de obligaciones formales (etiquetado, trazabilidad). En ambos casos, la clave es la documentación: registros de autocontrol, contratos con proveedores, certificados de formación de personal y partes de limpieza son pruebas que reducen el riesgo sancionador.

Si la notificación no te informó con claridad de los hechos, o si no se practicaron pruebas de forma correcta, puedes recurrir la sanción por defectos de forma o por falta de prueba suficiente. También es relevante si la administración no te ofreció la posibilidad de aportar prueba o de alegar antes de dictar resolución.

Cómo se soluciona

1. Pide copia completa del expediente: acta de inspección, informes de laboratorio, fotografías, notificaciones y la resolución sancionadora. Guarda siempre el acuse. Sin documento alguno no puedes rebatir técnicamente la imputación.

1. Presenta alegaciones fundamentadas y aporta pruebas. Revisa el acta de inspección para detectar errores de hecho (fechas, localización, cantidades) y fallos de procedimiento. Adjunta registros de autocontrol (temperaturas, hojas de producción), facturas y certificados de proveedores, informes de higiene o formación del personal, y cualquier prueba que demuestre cumplimiento. Si las analíticas contienen dudas técnicas, encarga un peritaje que las contraste.

1. Solicita la práctica de pruebas y la comparecencia de testigos. Si la cuestión técnica es compleja, pide que se practique pericia o que se cotejen las metodologías de análisis utilizadas. Un informe técnico bien fundamentado puede desmontar la base de la sanción.

1. Recurso administrativo y valoración de impugnación judicial. Si la resolución mantiene la sanción, agota los recursos administrativos previstos y valora la impugnación ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Para la demanda necesitarás el expediente, los peritajes y la argumentación técnica que demuestre la insuficiencia o incorrecta práctica de las pruebas.

1. Actuaciones inmediatas. Mientras defiendes el expediente, corrige las deficiencias detectadas (si las hay), documenta las medidas adoptadas y refuerza los registros de autocontrol. Las medidas de corrección pueden reducir la sanción o facilitar acuerdos administrativos.

Qué puede pasar

1) Archivo o rebaja de la sanción tras alegaciones. Si logras demostrar que las pruebas no son concluyentes o que cumpliste las obligaciones, la administración puede archivar el expediente o rebajar la sanción. Esto es frecuente cuando hay errores técnicos en las analíticas o fallos de identificación.

2) Acuerdo o reducción a cambio de medidas. La administración puede ofrecer atenuar la sanción si reconoces la falta y aceptas medidas correctoras. A veces conviene aceptar un acuerdo proporcionado para evitar procedimientos largos y costes mayores.

3) Juicio contencioso-administrativo. Si los recursos administrativos no dan resultado, puedes impugnar en sede judicial. Si ganas, la sanción puede anularse; si pierdes, se confirmará y podrías afrontar el pago y las costas. Incluso con victoria judicial, la ejecución para recuperar cantidades puede requerir trámites adicionales.

Y si ganas, ¿recuperas lo pagado? La devolución de importes depende de la sentencia y del trámite ejecutivo; puede ser necesario iniciar la ejecución de la sentencia para recuperar lo abonado.

Errores que arruinan el caso

• No pedir el expediente y el informe de laboratorio: sin ellos no puedes rebatir técnicamente.
• No conservar registros básicos de autocontrol: temperaturas, trazabilidad y formación son claves.
• No encargar peritaje cuando la sanción se sustenta en analíticas: sin informe técnico te será difícil convencer.
• Admitir hechos por escrito sin valorar consecuencias legales: un reconocimiento puede agravar la posición.
• No corregir los fallos detectados ni documentar la corrección: la falta de medidas correctoras puede endurecer la sanción.