Cómo impugnar una sanción por supuestas infracciones de urbanismo?

¿Tienes razón?

Las sanciones urbanísticas dependen de tres factores que debes contrastar: la existencia de la infracción material (¿realmente se ha construido o modificado algo prohibido?), la falta de autorización administrativa (licencia o comunicación previa) y la tipificación y graduación de la sanción. Si tenías una licencia válida, un permiso tácito o actuaste en base a informes técnicos favorables, tienes argumentos para defenderte. Por el contrario, si la obra es claramente contraria al planeamiento o se ha ejecutado sin trámite, la defensa se complica.

También cuenta la actuación inspectora: si la inspección no practicó pruebas esenciales, falseó fechas o no ofreció posibilidad de subsanar cuando procedía, puedes alegarlo. Y muy importante: las mejoras hechas por terceros, la buena fe del propietario y la existencia de autorizaciones urbanísticas anteriores pueden mitigar o incluso anular la sanción.

Revisa el expediente administrativo: actas de inspección, fotografías, notificaciones, requerimientos de paralización o subsanación y la motivación técnica del expediente. Si la sanción se basa en un plano catastral incorrecto o en una interpretación del uso, eso abre vías de defensa.

Cómo se soluciona

1. Solicita el expediente completo y copia de las pruebas: actas, fotografías, informes técnicos, notificaciones y comunicaciones. Conserva constancia de las fechas en que recibiste cada documento.

1. Presenta alegaciones en la fase administrativa: aporta títulos, licencias, proyectos técnicos, certificados de final de obra, facturas y peritajes que acrediten la legalidad de la actuación o la buena fe. Si procede, solicita la subsanación o la legalización de la situación y adjunta proyectos de adaptación.

1. Prueba pericial: encarga un informe técnico de un arquitecto o aparejador que aclare la conformidad de las obras con el planeamiento o documente la imposibilidad material de la actuación imputada. Un informe que describa técnicas constructivas, plazos y cargas puede desmontar la acusación del instructor.

1. Negociación administrativa: en ocasiones es posible llegar a acuerdos que impliquen la rehabilitación o la legalización parcial del inmueble a cambio de la no imposición de la sanción o de una reducción. Presenta proyectos de legalización o planes de adecuación.

1. Recurso contencioso-administrativo: si las alegaciones no prosperan, la impugnación judicial cuestionará la existencia de la infracción, la motivación de la sanción y la proporcionalidad de la sanción impuesta. Lleva pruebas técnicas y testificales; necesitarás abogado y procurador. Evalúa solicitar medidas cautelares para paralizar demolición o ejecución de la sanción mientras se decide el fondo.

Qué puede pasar

1) Se arregla con una carta: si el expediente tiene errores formales o de atribución, una alegación documentada puede conseguir la retirada de la sanción o su transformación en un requerimiento de legalización.

2) Acuerdo para legalizar: la administración puede aceptar la legalización mediante proyecto y obras correctoras a cambio de archivar o rebajar la sanción. Para el propietario, suele ser preferible porque evita la demolición y reduce costes al distribuirlos en obra.

3) Juicio: si el tribunal anula la sanción, recuperarás la situación previa; si confirma la sanción, podrías sufrir multas, órdenes de demolición y costas. La ejecución de una orden de demolición, si se mantiene, puede tener consecuencias irreversibles.

Y si ganas, ¿cobras? En sanciones el interés suele ser la eliminación de la multa o de la orden de demolición más que percibir una cantidad. Si reclamas indemnización por actuación administrativa abusiva, la condena implica crédito contra la administración y su pago depende de disponibilidad presupuestaria.

Errores que arruinan el caso

• No solicitar el expediente y no conservar notificaciones: sin ellas no puedes preparar defensa.
• Intentar justificar obras oralmente sin documentos técnicos que lo avalen.
• No presentar proyecto de legalización cuando sea viable; dejar pasar la oportunidad de subsanar agrava la situación.
• Destruir pruebas o alterar la obra antes de aportar peritaje: puede interpretarse como reconocimiento de la irregularidad.