La administración reclama la fianza por supuesto incumplimiento

¿Tienes razón?

La ejecución de una fianza por supuesto incumplimiento se evalúa según tres criterios: si la ejecución está prevista en el contrato, si la administración motivó suficientemente la causa de incumplimiento y si existe evidencia de que la ejecución respeta el procedimiento contractual.

Primero, compruebe el contrato y la garantía: la obligación de ejecutar la fianza debe estar claramente establecida para los supuestos de incumplimiento y la forma de cálculo debe ser transparente. Si la entidad ejecuta la fianza sin fundamento contractual, la acción es cuestionable.

Segundo, pida la resolución ejecutiva o la liquidación donde se detallen los motivos y el cálculo. La administración debe documentar la falta con informes técnicos, actas de incumplimiento y la notificación previa que le permita formular descargos.

Tercero, verifique el procedimiento: normalmente debe haberse intentado notificar y permitir descargos antes de ejecutar la garantía. Si la entidad no cumplió con estos pasos, la ejecución puede ser impugnada por defectos procedimentales.

Si tiene actas, órdenes o comunicaciones que prueban cumplimiento, modificación del contrato o causas ajenas, tiene argumentos para frenar o revertir la ejecución. Si la prueba administrativa es sólida y el contrato prevé la ejecución en esos casos, su defensa será más compleja.

Cómo se soluciona

1. Solicite por escrito la resolución que ordena la ejecución de la fianza y el desglose del cálculo. Registre su petición y conserve copia.
2. Reúna pruebas de cumplimiento: actas de entrega, certificados de recepción, comunicaciones que muestren cumplimiento parcial, órdenes de cambio, fotografías, registros de obra o informes técnicos.
3. Prepare escrito de descargo con prueba técnica y legal, impugnando el motivo de la ejecución y solicitando la suspensión de la medida si procede. Incluya alegaciones sobre la falta de notificación o de oportunidad de descargo si ocurrió.
4. Solicite la revisión administrativa o la conciliación contemplada en el contrato. En muchos casos la negociación técnica evita la pérdida de la garantía.
5. Si la administración mantiene la ejecución, valore la impugnación judicial mediante la vía contencioso‑administrativa o las medidas cautelares para detener la ejecución mientras se resuelve el fondo.

Qué puede hacer sin abogado: pedir la documentación que funde la ejecución, recopilar actas y comunicaciones, y presentar descargos iniciales. Contrate abogado cuando la ejecución implique montos relevantes, cuando la entidad ya haya cobrado la garantía o cuando sea necesario solicitar medidas cautelares ante un juez.

Qué puede pasar

1) Devolución o descuento parcial tras negociación: con buena prueba técnica la entidad puede aceptar reducir la ejecución o devolver parte de la fianza.

2) Conciliación o revisión interna: la entidad corrige su propia liquidación tras revisión técnica o administrativa.

3) Juicio y medidas cautelares: en sede judicial, un tribunal puede ordenar la suspensión de la ejecución o la devolución de lo cobrado si encuentra vicios procedimentales o falta de causales. Si la sentencia confirma la ejecución, el dinero ya cobrado puede ser difícil de recuperar en el corto plazo.

Y si gana, ¿cobra? Si la sentencia obliga a devolver la fianza, la capacidad real de recuperar el dinero dependerá de la situación patrimonial y administrativa del ente. A veces la salida práctica es un acuerdo de devolución escalonada.

Errores que arruinan el caso

• No pedir la resolución motivada antes de intentar negociar.
• No conservar actas, órdenes y registros que prueben cumplimiento.
• No solicitar la suspensión administrativa o judicial de la ejecución cuando proceda.
• Pagar para evitar problemas sin solicitar que la administración deje constancia escrita de la renuncia a futuras reclamaciones.
• No buscar peritaje técnico cuando la ejecución se basa en cuestiones técnicas o de calidad.