No estoy de acuerdo con los criterios de valoración incluidos en el pliego

¿Tienes razón?

Tres cosas determinan si su reclamación ante un criterio de valoración prospera. Primera: la redacción del pliego. Si el criterio es vagamente formulado —por ejemplo, exige «experiencia suficiente» sin definirla— hay margen para discutir su razonabilidad. Segunda: la aplicabilidad objetiva. Si el criterio favorece a una empresa concreta por requisitos técnicos que solo esa empresa cumple sin justificación técnica, su argumento se fortalece. Tercera: el procedimiento de aclaraciones y la transparencia. Si usted pidió una aclaración y la entidad respondió de forma ambigua o desigual, ese hecho pesa a su favor.

No basta con no gustarle el criterio. Tiene que demostrar que el criterio vulnera principios básicos de la contratación pública: igualdad de oportunidades entre oferentes, transparencia y proporcionalidad entre lo exigido y el objeto del contrato. Un criterio amplio pero justificable técnicamente suele ser válido. Un criterio que exija requisitos irrelevantes o desproporcionados puede ser impugnado con éxito.

Cómo se soluciona

1. Reúna la documentación. Copie el pliego completo, anexos técnicos, las preguntas y respuestas publicadas por la entidad y cualquier comunicación que haya mantenido con la mesa de contratación. Exporte y guarde en formato no editable las páginas web donde aparezcan las especificaciones del proceso.

1. Prepare la petición de aclaración. Si no lo hizo antes de presentar la oferta, pida ahora por escrito una aclaración formal sobre el punto concreto del criterio: qué se entiende por el término en disputa, cómo se medirá y con qué ponderación. Adjunte ejemplos concretos y solicite respuesta por el canal oficial de la convocatoria. Si ya lo pidió, incluya esa petición en su archivo.

1. Analice la relación entre criterio y objeto. Evalúe por escrito por qué el criterio es desproporcionado: compare lo exigido con necesidades técnicas del contrato. Indique requisitos alternativos, menos lesivos, que permitan la competencia.

1. Considere la impugnación administrativa. Si la aclaración no convence, prepare una impugnación ante la autoridad competente o el órgano interno que prevé el proceso, fundamentando su queja en los principios de igualdad, transparencia y proporcionalidad. Adjunte la documentación recopilada.

1. Valoración externa. Si la controversia implica interpretación técnica compleja (por ejemplo, estándares de ingeniería, normas de seguridad), pida un informe técnico independiente que avale su postura.

1. Oferta con reserva. Si presenta oferta, incluya una reserva expresa en la documentación (cuando el pliego lo permita) señalando que acepta participar sin renunciar a su impugnación sobre el criterio concreto; esto evita que su participación se interprete como aceptación tácita.

Qué puede hacer usted solo y cuándo necesita abogado: usted puede reunir pruebas, solicitar aclaraciones y preparar la impugnación inicial. Necesita un abogado cuando la impugnación técnica requiere interpretación jurídica compleja, cuando la entidad deniega su solicitud o cuando la otra parte ya contrató o hay riesgo de exclusión definitiva.

Qué puede pasar

1) Se arregla con una aclaración por carta. La entidad puede precisar el criterio de modo que lo haga compatible con la competencia. Es la salida más frecuente y económica: la aclaración se incorpora al proceso y todos los oferentes compiten sobre la misma base.

2) Acuerdo o modificación del pliego. En algunos casos la entidad rectifica el pliego o publica una enmienda que cambia la ponderación o la exigencia técnica. Un acuerdo así evita litigar y mantiene la licitación abierta.

3) Recurso y juicio. Si la entidad mantiene el criterio y usted lo impugna, puede seguir la vía administrativa y, posteriormente, la contencioso-administrativa. En esa ruta se decide si el criterio vulnera la normativa de contratación y si procede anular el acto. Si pierde, puede asumir costas procesales y mantener la oferta con la valoración original. Si gana, la autoridad puede ordenar la corrección o anular la adjudicación.

Y si gana, ¿cobro? Un fallo favorable puede anular el acto que fijó el criterio o la adjudicación, pero eso no garantiza que usted obtenga el contrato: puede abrirse una nueva evaluación o una repetición del proceso. Además, una sentencia frente a una entidad insolvente no genera riqueza práctica inmediata: lo relevante es que la decisión restituya la competencia y la posibilidad de revaluación.

Errores que arruinan el caso

• Presentar reclamaciones vagas: si su impugnación carece de ejemplos concretos y comparaciones técnicas, la entidad la desestima.
• No guardar la prueba de las consultas y respuestas públicas: si no puede demostrar que pidió aclaración, pierde un argumento clave.
• Firmar o aceptar una modificación verbal: las rectificaciones informales raramente valen frente a un tribunal.
• No documentar la desproporcionalidad técnica: alegar arbitrariedad sin un contraste técnico es débil.
• Rendirse al presentar la oferta sin hacer reserva expresa cuando ello era posible: puede interpretarse como conformidad con el pliego.