Me descalificaron en una licitación pública

¿Tienes razón?

Tres factores determinan si la descalificación fue correcta: la motivación formal que dio la entidad, la veracidad y suficiencia de las pruebas que usted pueda aportar y si la causa que invocan es subsanable según las bases del proceso. Primero, examine el fundamento de la descalificación: ¿se alega ausencia de documentación esencial, incumplimiento técnico claro o irregularidad en la oferta? Segundo, compare lo alegado con lo que usted entregó: el original del documento, certificaciones y copias firmadas. Tercero, confirme si las bases del proceso permitían subsanación del defecto alegado. Si las bases admiten correcciones y la entidad rechazó esa posibilidad, su posición es más fuerte. La decisión de la entidad suele ser un acto administrativo que debe motivarse; si la motivación es vaga o contradictoria, hay espacio para impugnar.

Cómo se soluciona

1. Pida la motivación por escrito y copie el expediente.

• Solicite la copia del acta o informe que motivó la descalificación y todas las comunicaciones internas que se invocaron como prueba.
• Guarde cualquier documento que usted presentó: originales, copias y correos de envío.

1. Revise las bases del proceso y la posibilidad de subsanación.

• Localice en las bases si el requisito alegado era subsanable y bajo qué condiciones. Si la base admite subsanación y la entidad la declaró inexorable, usted tiene un argumento objetivo.

1. Reúna prueba que contradiga la causa de descalificación.

• Si el problema es documental, procure el original o una certificación que compruebe la autenticidad.
• Si alegan incumplimiento técnico, obtenga dictámenes técnicos o certificaciones de terceros que avalen su propuesta.

1. Presente un recurso o impugnación administrativa.

• Diríjalo a la unidad que tramita el proceso. Explique puntualmente por qué la decisión es errónea y aporte las pruebas.
• Solicite la revisión del acto administrativo y que se incorpore su prueba al expediente.

1. Si la impugnación administrativa no prospera, evalúe la vía judicial.

• Un abogado puede llevar a tribunales la impugnación del acto por vicios en la motivación o por aplicación incorrecta de las bases.

Qué hacer solo: juntar y preservar documentos, pedir expediente y plantear la impugnación administrativa inicial. Cuándo llamar a abogado: cuando la entidad mantenga la descalificación, cuando hay discrepancias en interpretación técnica, o cuando la decisión afecte contratos de alto valor y la entidad tenga asesoría legal.

Qué puede pasar

1) Se corrige por vía administrativa: Si su prueba demuestra que la descalificación fue improcedente o que el requisito era subsanable, la entidad puede revocar la decisión y admitir su oferta. Esta solución es rápida y evita litigios.

2) Acuerdo o rectificación: La entidad puede ofrecer una corrección formal del proceso, por ejemplo permitiendo subsanaciones a varios oferentes o anulando sólo la decisión concreta. Un arreglo puede implicar la reintegración al proceso y la evaluación de su oferta.

3) Proceso judicial: Si la entidad no rectifica, puede interponerse una demanda para impugnar el acto administrativo. Un tribunal puede ordenar la reposición de su derecho a participar o anular la descalificación. Si pierde, deberá asumir los costos judiciales y administrativos que la ley permita; además, la entidad o terceros podrían reclamar costas si la jurisdicción lo admite.

Y si gana, ¿cobro? Habitualmente la reparación es la reposición de su derecho a participar o la anulación del acto. Una compensación económica se tramita de forma distinta y su ejecución dependerá de la situación presupuestaria del Estado; no es automático que una sentencia con condena económica se pague de inmediato.

Errores que arruinan el caso

• No solicitar copia del expediente y del acta: sin eso, usted no sabrá exactamente en qué se basaron.
• Entregar pruebas tardías sin justificar por qué no se aportaron antes: la carga de la prueba importa.
• No contrastar la motivación con las bases del proceso: a veces la descalificación se basa en una interpretación errónea.
• Firmar reconocimientos o aceptar ofertas parciales sin asesoría: puede cerrar la puerta a impugnaciones posteriores.
• No documentar comunicaciones: llamadas sin registro escrito restan fuerza probatoria.