Me piden ejecutar contratos complementarios irregulares

¿Tienes razón?

Tres aspectos definen si puede negarse con fundamento a ejecutar un contrato complementario que le exige la entidad.

1) Permiso contractual y legal. Revise el contrato principal: muchos contratos prevén la posibilidad de contratos complementarios para modificaciones necesarias o imprevistas, pero condicionados a procedimientos, límites porcentuales o autorización previa. Si el contrato no autoriza complementarios, cualquier exigencia de ese tipo carece de norma que la sostenga.

2) Procedimiento y documentación. La validez de un complementario depende de un procedimiento formal: solicitud motivada, informe técnico que justifique la necesidad, disponibilidad presupuestaria y adenda formal firmada por las partes o la autorización competente. Si la entidad no cumplió esos pasos, la orden puede ser irregular.

3) Alcance y proporcionalidad. Los complementarios deben responder a necesidades adicionales reales, no a una forma de ampliar el contrato original para favorecer a terceros. Si la orden transforma esencialmente el objeto del contrato o añade trabajos no relacionados, la regularidad se cuestiona.

Si no existe habilitación, no hay procedimiento ni motivación técnica, su negativa a ejecutar tiene base sólida.

Cómo se soluciona

1. Solicite la orden por escrito (usted). No ejecute trabajos por órdenes verbales. Pida la orden formal, la motivación técnica y la certificación del presupuesto disponible. Guarde copia sellada.

1. Exija documentación técnica (usted o técnico). Solicite el informe que justifica la necesidad del complementario: planos, memorias técnicas y presupuesto. Compare con el contrato original para verificar relación y proporcionalidad.

1. No comience trabajos sin adenda o contrato complementario formal (usted). Si el contrato exige adenda firmada y la entidad presiona, recuerde que ejecutar sin adenda puede implicar riesgo de no pago o sanciones.

1. Presente un reclamo formal si la orden es irregular (usted o abogado). Fundamente su negativa con cláusulas contractuales y normativa aplicable, y solicite la reversión de la orden.

1. Si la entidad insiste, busque asesoría (abogado + perito). El abogado ayudará a evaluar riesgos de incumplimiento forzado, las vías de defensa y la posibilidad de medidas cautelares para paralizar la ejecución del complementario.

1. Negocie condiciones claras si acepta (usted con abogado). Si decide ejecutar por razones comerciales, documente un acuerdo que defina precio, plazo, garantías y forma de pago; exija una adenda firmada y una orden de cambio aprobada.

Qué puede pasar

1) Se arregla con una carta y adenda formal. La entidad puede reconocer el error y emitir la adenda o autorizar el pago en términos claros. Esta es la salida más rápida y práctica.

2) Acuerdo negociado. Puede aceptar el complementario a cambio de compensación económica y garantías contractuales (anticipo, plazos, penalidades). Un acuerdo reduce la incertidumbre y garantiza cobro.

3) Litigio por ejecución irregular. Si la entidad ordena y luego niega pago alegando irregularidad, acabará en la vía administrativa o judicial. Si pierde, puede quedar sin pago por los trabajos. Si gana, deberá ejecutar la sentencia para cobrar, lo que puede consumir tiempo y recursos.

Y si acepta por presión, ¿cobra? Aceptar ejecutar sin adenda implica riesgo: la entidad puede negar el pago alegando falta de autorización. Por eso siempre documente y exija formalización antes de ejecutar.

Errores que arruinan el caso

• Empezar obras por orden verbal esperando que luego lo formalicen.
• Firmar actas de conformidad o recibos sin salvedades ni copia para su abogado.
• No pedir la aprobación presupuestaria: si no hay partida asignada, la entidad puede alegar falta de fondos para justificar no pagar.
• Ejecutar sin peritaje cuando la modificación es técnica.
• Aceptar precios o plazos nuevos sin garantizar condiciones de pago.