¿Cuál es el plazo para presentar una solicitud de retorno bajo la Convención de La Haya?

¿Tienes razón?

No podemos dar una cifra exacta del plazo; lo decisivo es entender tres elementos que determinan si su solicitud de retorno bajo la Convención tiene sentido y probabilidad de éxito:

1) Naturaleza de la salida: hubo un traslado internacional del menor sin el consentimiento del progenitor con custodia o al margen de una decisión judicial que regule la salida. Si la salida fue autorizada por un juez o por acuerdo expreso, la vía de La Haya puede no aplicarse.

2) Prueba de nacionalidad y residencia habitual: la Convención actúa cuando el país de residencia habitual del menor es uno de los Estados Parte; debe poder demostrar que Colombia era la residencia habitual o que el menor vivía aquí antes del traslado. Documentos como el certificado de residencia, matrícula escolar o testimonios ayudan a establecer ese punto.

3) Riesgo de grave daño o excepción de idoneidad: incluso si hay sustracción, la otra parte puede argumentar que el retorno expondría al menor a un riesgo grave o que el menor se opone y tiene edad y madurez suficiente. Esas defensas afectan la viabilidad de la solicitud.

Si esos tres elementos favorecen su posición —salida sin consentimiento, residencia habitual en Colombia y ausencia de excepciones claras— la solicitud de retorno es la vía adecuada. Si falta alguno, conviene explorar otras medidas, como una acción de tutela por vulneración de derechos o acción penal por sustracción.

Cómo se soluciona

1. Reúna la documentación básica. Necesita: prueba de la nacionalidad y residencia habitual del menor en Colombia (certificados escolares, registro civil, constancias médicas), prueba del parentesco, y evidencia del traslado (tickets, sellos migratorios, mensajes, fotos). Guarde todo en copias y exporte conversaciones.

1. Determine si la Convención es aplicable. Verifique que el país receptor sea Estado Parte de la Convención de La Haya. Si lo es, la vía internacional de retorno está disponible. Si no, la ruta será otro tipo de cooperación diplomática o procesos locales en el país de destino.

1. Presente la solicitud ante la autoridad central. En Colombia, la autoridad central competente recibe solicitudes de retorno y coordina con la Cancillería y la Fiscalía. La solicitud debe incluir la documentación, descripción de los hechos y la petición clara de retorno. Usted puede presentarla con defensor público o abogado privado.

1. Solicite medidas provisionales. La autoridad central puede gestionar medidas inmediatas para evitar que el menor sea trasladado de nuevo o para preservar pruebas. Si hay riesgo de salida inm inente del país, notifíquelo a Migración Colombia y a la Cancillería.

1. Participe en el procedimiento internacional. El proceso suele implicar intercambio de información entre autoridades centrales, evaluación de excepciones y, en ocasiones, comparecencia del menor ante las autoridades. Mantenga comunicación con la autoridad central colombiana y facilite cualquier información adicional que le pidan.

1. Combine con vías locales: si la otra parte realizó actos en Colombia (retiros de documentos, embargos de pasaporte, etc.), consulte con un abogado sobre medidas cautelares locales y sobre iniciar procedimientos de familia o penales que puedan complementar la solicitud internacional.

Qué hace usted y qué hace la autoridad: usted reúne prueba y solicita al Estado la intervención; la autoridad central coordina con su par en el país receptor y puede proponer soluciones diplomáticas o judiciales. Un abogado le ayuda a preparar la solicitud y a valorar las defensas que pueda invocar la otra parte.

Qué puede pasar

1) Retorno voluntario o solución administrativa: en muchos casos la autoridad receptora facilita el retorno si no hay excepciones claras. La parte que retuvo al menor puede acordar su regreso a su país de residencia habitual por mediación o por orden de la autoridad local. Esta solución evita litigios largos y suele ser más rápida.

2) Acuerdo internacional o conciliado: las partes pueden llegar a un acuerdo que regule la residencia, visitas y comunicaciones sin necesidad de ejecución forzada. Un acuerdo puede incluir garantías como supervisión de visitas o condiciones de custodia. Aceptar un acuerdo puede ser razonable cuando evita riesgos para el menor o cuando la otra parte ofrece garantías sólidas.

3) Procedimiento bajo la Convención con excepción o rechazo: la autoridad receptora puede denegar el retorno si existe prueba de riesgo grave para el menor, oposición del menor con motivos serios o si el Estado decidido que el retorno es inapropiado. Si la solicitud es denegada, puede quedar la vía de los tribunales del país receptor o acciones en Colombia que busquen proteger derechos, pero la Convención puede no ofrecer remedio.

Y si gana, ¿cobra? La ejecución internacional depende de las autoridades del país receptor. Una orden de retorno vincula a autoridades, pero si la otra parte obstruye, la efectividad práctica puede requerir cooperación diplomática, medidas de policía o ejecución en el país receptor.

Si pierde, se agotan las posibilidades bajo la Convención y tendrá que explorar recursos en el país receptor o medidas de protección local.

Errores que arruinan el caso

• No reunir prueba de residencia habitual: sin documentos que muestren dónde vivía el menor, la autoridad puede cuestionar la competencia.
• Esperar para presentar la solicitud: la naturaleza del plazo hace que la demora reduzca opciones; no confíe en comunicaciones informales para “parar el reloj”.
• No comprobar si el país receptor es Estado Parte: presentar una solicitud bajo la Convención cuando el país no es miembro no funciona; en ese caso busque vías diplomáticas o acciones locales.
• No preparar la defensa frente a excepciones: no anticipar alegatos sobre riesgo o la oposición del menor dificulta la estrategia.
• Confiar sólo en la vía penal: la sustracción internacional exige la vía de La Haya para retorno, y mezclar procedimientos sin coordinación puede generar conflictos.