Multas por uso de productos fitosanitarios: qué hacer

¿Tienes razón?

Tres cuestiones determinan si la sanción por uso de fitosanitarios está bien fundada:

1. Identificación del producto y su legalidad. No todos los productos son legales o están autorizados para todos los cultivos y usos. Si la autoridad identifica un producto prohibido o no autorizado para su uso en la especie cultivada, la sanción suele ser firme.

1. Forma de aplicación y medidas de seguridad. La presencia o ausencia de medidas de seguridad (EPIs, señales, zonas de exclusión) y el respeto a las dosis y métodos de aplicación son relevantes. Aplicaciones fuera de las recomendaciones técnicas o sin protección pueden agravar la responsabilidad.

1. Daño a terceros o al medio: agua, abrevaderos, poblaciones cercanas. Si hay daño comprobado a fuentes de agua, abrevaderos o salud humana, la sanción será más severa. Si la acusación se basa solo en vigilancia visual sin análisis técnicos, usted tiene margen para demostrar que no hubo impacto.

Si usted cuenta con facturas, recetas y registros, puede defenderse con eficacia. Si no hay documentación ni protocolos de aplicación, su situación es más débil.

Cómo se soluciona

1. Reúna documentación clave.

• Etiquetas y fichas técnicas del producto utilizado, receta técnica si la hubo, facturas de compra y registros de aplicación con fechas, dosis, y operarios implicados. Conserve fotografías y videos del lugar y del equipo utilizado.

1. Controle el muestreo y solicite análisis independientes.

• Si se alega contaminación, pida que la toma de muestras siga cadena de custodia. Si duda de la muestra de la autoridad, costeé un segundo análisis en laboratorio independiente y compare resultados.

1. Prepare un informe técnico.

• Contrate un agrónomo o técnico que emita un informe sobre la idoneidad del producto para su cultivo, la correcta aplicación y si la evidencia técnica respalda la existencia de daño.

1. Conteste el expediente administrativo y proponga medidas.

• Presente la documentación, el informe técnico y, si corresponde, un plan de buenas prácticas o medidas de mitigación: barreras, zonas no tratadas, protección de fuentes de agua. Ofrecer medidas concretas habitualmente atenúa la sanción.

1. Si le imponen multa, valora impugnarla.

• Evalúe la posibilidad de impugnación administrativa y de presentar peritaje para cuestionar la valoración de la autoridad. Un abogado agrario puede coordinar la defensa técnica y legal.

Acciones inmediatas que usted puede hacer: reunir etiquetas, facturas y fotos; anotar nombres de personas presentes; exportar registros digitales. Acciones que suelen requerir profesionales: peritajes, análisis comparativos y recursos administrativos.

Qué puede pasar

1. Solución mediante corrección y formación.

• Con frecuencia, la autoridad acepta que el productor implemente buenas prácticas, participe en cursos o adopte medidas y, a cambio, reduce o condiciona la sanción. Esto le permite seguir trabajando evitando procedimientos largos.

1. Acuerdo administrativo con multa reducida.

• Puede alcanzarse un acuerdo donde usted reconoce la falta y acepta medidas y pago reducido. A veces es la opción más práctica si el coste del litigio supera la sanción.

1. Procedimiento sancionador firme.

• Si la autoridad probar la infracción, puede imponerse multa y ordenarse medidas de reparación o restricciones de uso. Si pierde la vía administrativa y la autoridad es solvente, ejecutar la sanción suele ser efectivo. Si el sancionado es insolvente, la reparación puede quedar limitada.

Y si gana, ¿cobra? Si usted obtiene una resolución favorable que anula la sanción, recuperar gastos ocasionados por la defensa o los análisis dependerá de la vía y de la posibilidad de reclamar a la administración o a terceros.

Errores que arruinan el caso

• Destruir etiquetas o facturas del producto. Sin la identificación del insumo es difícil demostrar inocencia.
• No documentar quién aplicó y cómo. La falta de registros de aplicación debilita la defensa técnica.
• Firmar actas de conformidad sin leer y sin peritaje. Firmar puede limitar opciones de impugnación.
• No pedir análisis independientes cuando la autoridad presenta solo resultados visuales o testimoniales.
• Ignorar las medidas preventivas ordenadas por la autoridad; no cumplirlas empeora la posición.