SUNAFIL me multó en inspección laboral del proyecto

¿Tienes razón?

Que SUNAFIL haya impuesto una multa no es el final del camino. Lo que determina si la sanción se mantiene son, básicamente, estas cuatro cosas: 1) la naturaleza de la relación que se les atribuye a los trabajadores (si eran personal propio, contratistas o subcontratistas), 2) la documentación laboral and seguridad que puedas presentar (boletas, planillas, contratos, seguros, EPP y registros de capacitación), 3) la correspondencia entre las funciones detectadas en obra y lo que figura en la documentación, y 4) la forma en que se levantó la acta (si se siguieron las formalidades por parte del inspector).

Si en la inspección se registraron hallazgos sobre trabajo informal o incumplimiento de seguridad, la empresa puede estar en falta; pero si tu proyecto funciona con contratistas y la fiscalización confunde a los trabajadores del contratista con personal de la empresa promotora, tienes base para discutir la responsabilidad. También influye si las observaciones son subsanables mediante correcciones y pruebas posteriores (capacitación, pago de beneficios, entrega de EPP) o si describen conducta reiterada que la autoridad valorará como agravante.

Cómo se soluciona

1. Obtén copia completa del acta y de las evidencias que SUNAFIL adjuntó. Pide también el expediente si te lo niegan. Esta es la pieza clave para planear la defensa.
2. Reúne la documentación laboral y de seguridad de la obra: planillas, boletas, contratos con empresas tercerizadas, contratos de servicio, constancias de pago de seguridad social (Essalud/ONP o AFP según corresponda), comprobantes de entrega de EPP, registros de inducción y entrenamiento, informes de salud ocupacional y bitácoras de obra. Exporta chats de coordinación relevantes y guarda fotos con metadatos si las tienes.
3. Identifica quiénes son laborales directos y quiénes son contratistas subcontratados. Si el personal pertenece a contratistas, reúne sus contratos y comprobantes de pago. Si hay inconsistencias entre lo que decía el inspector y lo que demuestran los papeles, anótalas por punto.
4. Valora la viabilidad de una conciliation previa o una impugnación administrativa. En muchos casos se firma un acta de compromiso para corregir observaciones y evitar una sanción mayor. Si optas por impugnar, prepara un escrito técnico-legal que contraste las pruebas del inspector con las tuyas.
5. Si la multa sigue vigente, estudia la impugnación judicial o administrativa según el caso. Un abogado laboral o especialista en compliance de proyectos puede cuantificar riesgos y proponer pruebas periciales (por ejemplo, peritaje de horarios y controles).

Qué puedes hacer sin abogado y qué necesita profesional:

• Tú puedes pedir y obtener copia del acta, reunir planillas y pagar o corregir lo subsanable. También puedes intentar negociar un acta de cumplimiento con la autoridad.
• Necesitarás abogado cuando exista una sanción económica elevada, cuando la multa implique descalificación para contratos públicos, cuando la empresa tenga una conducta reiterada o cuando haga falta peritaje o impugnar formalmente la resolución sancionatoria.

Qué puede pasar

1) Se acuerda y se corrige con una carta o acta de cumplimiento. Es común: la empresa presenta pruebas de subsanación (pago de beneficios adeudados, entrega de equipo, contratos de tercerización) y SUNAFIL reduce o archiva la sanción. Esto suele ser rápido y evita litigios costosos.

2) Conciliación o acuerdo administrativo. Las partes acuerdan plazos y medidas correctivas —quizá con pago parcial— y se firma un compromiso. Un acuerdo puede ser preferible a litigar porque reduce costes y preserva la imagen ante entidades públicas y financiadores.

3) Recurso judicial o administrativo. Si no hay acuerdo, la multa puede mantenerse y llevar a procedimiento. Si pierdes, puedes terminar con la sanción firme y posibles costas; además, si la empresa es recurrente en incumplimientos, eso complica su capacidad para contratar con el Estado. Si ganas, la resolución puede dejar sin efecto la multa, pero esto depende de prueba y del razonamiento jurídico del juez o tribunal.

¿Y si ganas, cobras? Una resolución favorable no siempre se traduce en recuperar gastos o sanciones invertidas; además, una entidad pública insolvente o con falta de recursos puede complicar la ejecución. Por eso la negociación previa a veces compensa más que litigar por completo.

Errores que arruinan el caso

• Destruir o no conservar documentación: borrar planillas, no exportar chats o no guardar recibos complica demostrar lo que ocurrió.
• Confundir roles: no distinguir claramente entre personal directo y contratistas, y no tener contratos o comprobantes de pago de los contratistas.
• No actuar sobre el acta: dejar pasar sin solicitar copia del expediente o sin presentar descargo escrito cuando es posible hacerlo.
• Firmar declaraciones o reconocimientos sin entender su alcance: una firma puede consolidar la versión del inspector.
• No documentar la subsanación: si corriges incumplimientos, guarda toda la evidencia para presentarla a SUNAFIL.