Me denunciaron por colusión en licitaciones

¿Tienes razón?

Si le acusan de colusión, analice cuatro puntos: la concurrencia de ofertas y su independencia efectiva, la existencia de comunicaciones privadas con otros oferentes durante la preparación de la propuesta, la coherencia entre precios y costos, y si hubo beneficio patrimonial por el acuerdo. Si presentó una oferta genuina basada en cálculo de costos, con documentación técnica y sin comunicación con competidores, su posición es defensible. Si, en cambio, existen registros de conversaciones o acuerdos para fijar precios o repartirse contratos, la Fiscalía y las autoridades de contratación pública tendrán material para imputar conducta anticompetitiva y penal.

También es relevante el rol que desempeñó: quienes organizan o coordinan la concertación suelen enfrentar acusaciones más graves que quienes participaron marginalmente. La intención y la participación efectiva son lo que distingue la colusión de una simple coincidencia de precios.

En definitiva, su defensa girará en torno a demostrar independencia de la oferta y legitimidad técnica y económica de la propuesta.

Cómo se soluciona

1. Reúna todas las pruebas de la licitación: pliegos, hojas de vida, ofertas técnicas y económicas, actas de aclaraciones, correos electrónicos, buzones de las plataformas de contratación y registros de acceso. Exporte cualquier conversación de mensajería instantánea y almacénela en un lugar seguro.

1. Documente su proceso interno: memos, cálculos de costos, cotizaciones de proveedores y firmas internas. Mostrar que su precio respondió a criterios técnicos y comerciales justifica la oferta.

1. Identifique testigos: empleados que participaron en la elaboración de la oferta, proveedores que cotizaron y supervisores. Tome declaraciones escritas que describan cómo se preparó la propuesta.

1. No contacte a otros oferentes para “aclarar” nada sin abogado; esa comunicación puede convertirse en prueba de colusión. Si ya hubo comunicaciones, preserve las pruebas y coméntele a su abogado para preparar la defensa.

1. Si lo investiga la Procuraduría o la Fiscalía, coordine una estrategia que integre la defensa administrativa (donde puede haber sanciones disciplinarias o inhabilidades) y la penal. Valore la necesidad de peritajes económicos que demuestren razonabilidad en su oferta.

Acciones que puede tomar personalmente: recopilar documentación interna y cotizaciones. Necesita abogado para gestionar la defensa penal, presentar pruebas periciales y negociar en procedimientos administrativos.

Qué puede pasar

1) Solución documental o sobreseimiento: si se demuestra independencia de la oferta y ausencia de concierto, la investigación puede cerrarse sin sanción penal. Muchas acusaciones se desvanecen con buena documentación técnica.

2) Acuerdo o medidas administrativas: puede llegarse a acuerdos que impliquen sanciones administrativas, multas o inhabilidades de carácter temporal, en los que conviene evaluar el coste frente al riesgo de un juicio penal.

3) Juicio penal: si la Fiscalía prueba la existencia de concertación para manipular el proceso, puede haber acusación penal. Las consecuencias incluyen sanciones penales y posibles inhabilidades para contratar. Si se pierde el juicio, además de sanciones y costas, la empresa puede sufrir daño reputacional que afecta su actividad. Si gana, la sentencia restituye la presunción de inocencia, pero la recuperación reputacional y de contratos puede requerir pasos adicionales.

¿Y si gana, cobra? Una sentencia favorable mejora su capacidad para licitar de nuevo, pero no garantiza indemnizaciones automáticas si hubo perjuicio a la administración; la vía de reclamación patrimonial es distinta y requiere evaluación.

Errores que arruinan el caso

• Contactar a competidores para “aclarar” la oferta sin asesoría: puede interpretarse como coordinación.
• No conservar documentos internos que prueben el cálculo de precios y la toma de decisiones.
• Minimizar la importancia de comunicaciones informales: mensajes de voz, chats o reuniones informales pueden ser prueba.
• No separar funciones en la preparación de la propuesta: falta de control interno facilita imputaciones.