Los requisitos técnicos del pliego son imposibles de cumplir

¿Tienes razón?

Que algo parezca imposible no basta: necesitás probar que los requisitos técnicos son objetivamente inalcanzables o que imponen condiciones que no guardan relación con el objeto del contrato. Los factores que deciden son: especificidad y detalle del requisito técnico, si existen proveedores en el mercado que puedan cumplirlo, la proporcionalidad entre la exigencia y el servicio o bien a contratar, y la existencia de alternativas técnicas razonables que el pliego pasó por alto. También importa si el requisito tiene por efecto favorecer a un proveedor determinado —eso sería discriminación— o si exige certificaciones o materiales que no son estándar en el mercado local.

Otra variable es la posibilidad de subsanación: si la exigencia es formal y puede completarse con documentación adicional, quizá el pliego admite reparación. Si en cambio exige un bien inexistente o un rendimiento imposible, la impugnación suele prosperar.

Cómo se soluciona

1. Reuní prueba técnica: catálogos del mercado, certificados de fabricantes, cotizaciones de terceros que demuestren incapacidad técnica, y opiniones técnicas o periciales. Pedí a proveedores que confirmen por escrito que no existen productos o que las prestaciones solicitadas no se alcanzan.

1. Pedí aclaraciones al órgano licitante. Formulá consultas técnicas concretas y exigí respuesta por escrito. A veces la administración corrige imprecisiones o admite alternativas técnicas. Guardá las respuestas y las fechas.

1. Documentá discriminación potencial: si el requisito coincide exactamente con un producto o solución asociada a un oferente conocido, juntá pruebas que muestren la exclusividad o la relación entre el requisito y el proveedor favorecido.

1. Presentá una impugnación administrativa al pliego argumentando la imposibilidad técnica y adjuntando la prueba reunida. Señalá alternativas técnicas que sean equivalentes y razonables según el objeto contratual.

1. Si la administración mantiene el requisito y la adjudicación te perjudica, analizá la vía contencioso administrativa. Un perito técnico independiente puede ser determinante para que el juez evalúe la imposibilidad real.

1. Sobre qué podés hacer vos y qué necesita abogado: podés recopilar cotizaciones y enviar consultas técnicas; necesitás abogado para redactar la impugnación formal, coordinar peritos y, si corresponde, pedir medidas cautelares que frenen adjudicaciones si la ejecución inmediata te deja sin remedio.

Qué puede pasar

1) Se arregla con una aclaración o modificación del pliego. Muchas licitaciones contienen errores técnicos que la administración rectifica al recibir consultas serias y documentadas. Esto es lo más frecuente y práctico.

2) Acuerdo o solución administrativa. La entidad puede aceptar soluciones equivalentes o permitir adjudicar con condiciones distintas; también puede declarar la nulidad del requisito y reabrir la etapa técnica.

3) Juicio. Si se impugna y se litiga, el tribunal analizará si la exigencia técnica era razonable y proporcional. Si perdés, podés ver la adjudicación correr y te quedarás con el recurso económico de reclamar daños, lo que complica la reparación. Si ganás, el juez puede ordenar la anulación del pliego o la adecuación técnica.

Y si ganás, ¿cobrás? La anulación puede permitir que participes en una nueva convocatoria, pero no siempre genera una compensación automática. Probar el daño económico exige demostrar que la imposibilidad te impidió contratar y calcular el perjuicio.

Errores que arruinan el caso

• No recabar pruebas técnicas de mercado: las opiniones de fabricantes y cotizaciones son la base.
• Presentar impugnaciones vagas sin proponer soluciones técnicas concretas.
• Esperar a la adjudicación sin haber pedido aclaraciones ni presentar impugnación administrativa.
• Aceptar ofrecer con reservas verbales; si la administración las rechaza, perdiste la posibilidad de alegar imposibilidad técnica.
• No coordinar peritos con tiempo: el peritaje tardío resta eficacia en medidas cautelares.