Recurso ante una inspección ambiental que exige peritaje: ¿qué pasos seguir?

¿Tienes razón?

Tres cosas determinan si la exigencia de un peritaje por parte de la autoridad ambiental es procedente y si usted puede discutirla: la competencia de la entidad que hace el requerimiento, la motivación técnica y legal del peritaje, y quién financia y nombra al perito.

1) Competencia: Las órdenes y requerimientos deben provenir de la autoridad ambiental competente según la materia (agua, residuos, aire, suelos). Si la inspección la realiza una entidad sin competencia, su deber es cuestionarla y pedir que el acto sea remitido a la autoridad correspondiente.

2) Motivación técnica y legal: La exigencia tiene que explicitar qué datos faltan y por qué un peritaje es imprescindible para resolver. Si el requerimiento es genérico —«se ordena peritaje» sin indicación técnica— su posición es fuerte para impugnar la resolución.

3) Designación y financiación del perito: La imparcialidad del perito y quién paga el estudio son decisivos. Si la autoridad le obliga a pagar un peritaje nombrado unilateralmente por ella, conviene revisar la normativa aplicable y pedir alternativas.

Si cumple con estos tres elementos, la exigencia tiene más probabilidad de sostenerse. Si falta alguno, puede discutirse administrativamente y, si hace falta, judicialmente.

Cómo se soluciona

1) Documente la inspección. Tome fotos, grabe las lecturas de instrumentos si existen, recoja nombres y cargos de los inspectores, y copie cualquier acta o notificación. Si hay una orden verbal, pida que la pongan por escrito y anote la hora y lugar.

2) Solicite por escrito la motivación técnica y legal del peritaje. En su comunicación pida que se especifique el objetivo del estudio, los parámetros a medir, la normativa de referencia y el criterio de selección del perito. Guarde constancias (correo, acuse, notificación por estrados si aplica).

3) Examine la posibilidad de proponer peritos de parte o una comisión técnica mixta. Ofrezca alternativas técnicas: muestreo conjunto, peritaje acreditado por una universidad o laboratorio acreditado, o una metodología específica. Explique por escrito que la cadena de custodia y los protocolos de muestreo serán complementarios.

4) Negocie quién paga y cómo se controla la imparcialidad. Si le exigen costear el peritaje, pida factura y desglose técnico. Si la entidad lo ordena sin justificante, pídale que explique la base legal.

5) Si la autoridad insiste con una orden que considera arbitraria, prepare un recurso administrativo: impugne la resolución explicando la falta de competencia, la ausencia de motivación técnica o la vulneración del derecho a una prueba imparcial. Acompañe pruebas, propuestas de peritos y copia de comunicaciones.

6) Si el recurso administrativo no resulta, valore la vía contencioso-administrativa ante la jurisdicción competente. Antes de iniciar cualquier litigio, reúna todas las pruebas de oficio y las propuestas de peritos; la documentación técnica es el núcleo del pleito.

Qué puede hacer usted solo y qué necesita perito técnico: puede reunir documentación, fotografiar, pedir por escrito la motivación y proponer peritos de parte. Para presentar contraargumentos técnicos o impugnar un informe pericial necesitará un perito que analice metodología y resultados.

Qué puede pasar

1) Se arregla con una carta: En muchos casos la autoridad corrige la exigencia cuando usted aporta pruebas o propone un protocolo de muestreo. Una carta técnica bien fundamentada puede limitar el alcance del peritaje o cambiar su alcance y costo.

2) Acuerdo o conciliación técnica: Puede acordarse un peritaje conjunto o un laboratorio acreditado para resolver la controversia. Un acuerdo puede incluir plazos de entrega del informe, metodología y quién asume costos parciales. Un acuerdo reduce incertidumbre y evita litigio.

3) Juicio contencioso-administrativo: Si la motivación, la competencia o la imparcialidad no se corrigen, la vía judicial impugnará el acto administrativo. En juicio se discute la legalidad y la motivación técnica del requerimiento. Si pierde, la resolución impugnada se mantiene; si gana, se anula la orden y podría obligarse a la autoridad a tramitar correctamente el peritaje.

Y si gana, ¿cobro? En procedimientos contra la administración, lograr la nulidad del acto no siempre implica compensación económica. La sentencia puede ordenar la reposición del procedimiento o la corrección técnica, pero cobrar daños depende de la prueba de perjuicio y de responsabilidades patrimoniales que deben probarse aparte.

Errores que arruinan el caso

• No pedir por escrito la motivación técnica y legal del peritaje. Sin ese documento es difícil impugnar la orden.
• Confiar en conversaciones verbales y no documentarlas. Las actas, correos y fotografías marcan la diferencia.
• Aceptar un peritaje sin examinar la metodología ni la cadena de custodia. Los vicios técnicos anulan informes.
• Pagar y aceptar resultados sin reserva ni protesta formal. Si acepta el informe sin impugnación técnica, pierde argumentos.
• No proponer alternativas técnicas de muestreo o peritos de parte.