Me imponen condiciones para la licencia que son imposibles de cumplir: ¿qué pasos dar?

¿Tienes razón?

La validez de una condición impuesta por la autoridad depende de tres cosas. Primero, si la condición tiene base normativa: algunas exigencias están claramente previstas en ordenanzas o normas sectoriales; otras son criterios discrecionales del inspector. Segundo, la proporcionalidad técnica: una condición debe ser adecuada y proporcionada al riesgo o al objetivo de la norma; imponer una obra desproporcionada para riesgos menores es cuestionable. Tercero, la posibilidad material de cumplimiento: algunas condiciones requieren recursos o autorizaciones de terceros que pueden no existir. Si la condición carece de motivación técnica, es desproporcionada o exige trámites que no son factibles, tiene fundamentos para impugnarla.

También evalúe si hay trato desigual: que a otros proyectos similares no se les haya exigido lo mismo puede indicar arbitrariedad. Documente casos comparables si los hay.

Cómo se soluciona

1. Solicite por escrito la resolución completa y el expediente. Pida la normativa que la autoridad invoca y el informe técnico que justifica cada condición. Tener el expediente le permite identificar la argumentación administrativa.

1. Recabe informes técnicos independientes. Contrate un profesional que evalúe la proporcionalidad y la necesidad de las obras o requisitos impuestos. Un informe técnico bien fundamentado puede desmontar una exigencia desproporcionada.

1. Presente alegaciones fundadas. Envíe un escrito a la autoridad señalando los motivos por los que la condición es inaplicable o desproporcionada, aportando el informe técnico y alternativas menos gravosas que cumplan el objetivo de la norma.

1. Proponga medidas alternativas y mitigadoras. Ofrecer soluciones técnicas equivalentes que cumplan la finalidad (seguridad, salubridad, impacto ambiental) suele ser más eficaz que negar la necesidad: la administración busca garantías, no obras imposibles.

1. Si la autoridad mantiene la condición, valore la impugnación contencioso-administrativa. Un tribunal puede anular condiciones ilegítimas o exigir motivación adecuada. Prepárese para probar trato desigual o falta de fundamento técnico.

Qué puede hacer hoy: pedir la normativa invocada, conseguir un informe técnico y presentar alegaciones motivadas con propuestas alternativas. Eso puede forzar a la administración a reconsiderar.

Qué puede pasar

Escenario 1 — Revisión administrativa y modificación. Si su argumentación técnica es sólida, la autoridad puede aceptar alternativas razonables o reducir la exigencia.

Escenario 2 — Acuerdo: plan de cumplimiento. Puede negociarse un plan en el que usted asuma medidas viables en etapas o con condiciones menos onerosas a cambio de compromisos verificables.

Escenario 3 — Impugnación judicial. Un tribunal puede anular la condición por falta de motivación o por desproporción. Si pierde, la condición queda vigente y usted deberá cumplirla para obtener la licencia; si gana, la autoridad deberá ajustar sus exigencias.

¿Cuándo un acuerdo es mejor que ir a juicio? Cuando la alternativa administrativa ofrece capacidad de uso real y evita desgaste. Si la condición implica gasto elevado o imposibilidad técnica, acudir al tribunal puede ser la opción correcta.

Errores que arruinan el caso

• No pedir la normativa y el expediente: sin eso no puede argumentar.
• Enfrentarse con la administración sin alternativas técnicas: sólo negar no convence.
• Aceptar condiciones por presión verbal sin constancia escrita.
• Emprender obras costosas sin permisos para cumplir una condición preexistente: puede empeorar su posición.