Aduana retuvo mi mercadería o importación

¿Tienes razón?

Tres factores deciden si la retención aduanera es impugnable. Primero, la documentación: si la factura, manifiesto de carga, pedimento y demás documentos acompañantes están en regla, su caso es favorable. Segundo, la motivación de la retención: la autoridad debe indicar la causa (falta de documentos, sospecha de ilícito, clasificación arancelaria dudosa); una motivación genérica o ausente facilita la defensa. Tercero, los controles procesales: la Aduana debe garantizar la oportunidad de presentar descargos; si no le dieron posibilidad de defensa o actuaron sin respetar procedimientos, la retención es vulnerable.

No toda retención es ilegal: la Aduana tiene facultades amplias para retener mercancías que representen riesgos, incumplan requisitos sanitarios, o cuando existe aparente subvaluación o contrabando. Su objetivo es proteger el comercio y la recaudación. Sin embargo, esas facultades no son ilimitadas: deben ejercerse con motivación y dentro del procedimiento correspondiente. Si la retención se basa en una interpretación arancelaria discutible o en documentación incompleta que usted puede subsanar, la solución suele estar en presentar prueba y subsanar la documentación.

Cómo se soluciona

1. Reúna todos los documentos del embarque. Localice: factura comercial, packing list, conocimiento de embarque (BL o AWB), pedimento de importación, certificado de origen, documentos de transporte y cualquier autorización sanitaria o de otro tipo. Escanee y haga copias firmadas. Esto lo puede hacer inicialmente usted o su agente de aduanas.

1. Revise la resolución o acta de retención. Anote la causal expresada por la autoridad y la referencia normativa que invocan. Si la causal es confusa, solicite por escrito la aclaración de los hechos imputados.

1. Presentación de descargos y subsanación. Si falta un documento o hay posibilidad de corregir una clasificación arancelaria, presente los descargos con la documentación complementaria y, de ser necesario, un dictamen técnico que fundamente la clasificación o el valor declarado.

1. Solicitar medidas cautelares si procede. En casos en que la retención cause daños irreparables (perecibilidad de mercancía, pérdida de contratos), se puede solicitar una medida cautelar ante la autoridad judicial o administrativa que permita el retiro bajo caución o garante. Para esto conviene contar con un abogado que prepare la petición y respalde la urgencia con pruebas.

1. Impugnación administrativa y judicial. Si la Aduana mantiene la retención por razones que usted considera arbitrarias, presente recurso en la vía administrativa aduanera y, si no prospera, impugne en la jurisdicción contencioso-administrativa. Para estas etapas suele ser necesaria la intervención de abogado y del agente aduanero que gestionó la importación.

Qué puede hacer sin abogado: recopilar documentación, presentar descargos y coordinar con el agente de aduanas. Dónde necesita ayuda: medidas cautelares, elaboración de recursos administrativos complejos y demandas judiciales.

Qué puede pasar

1) Se resuelve con la entrega tras subsanación. A menudo la dependencia aduanera acepta la documentación faltante o corrige la clasificación y libera la mercancía. Esto evita costes judiciales y pérdida de tiempo.

2) Acuerdo con pago de ajustes. Puede llegar a un acuerdo para pagar diferencias arancelarias, multas menores o regularizar condiciones, con lo que recupera la mercadería. Aceptar pagar una suma menor puede ser ventajoso frente a un proceso largo.

3) Retención prolongada y procedimiento sancionador o decomiso. Si la autoridad mantiene que existe infracción grave (subvaluación, contrabando), la mercancía puede quedar sujeta a sanciones o decomiso. Si la resolución se mantiene y usted pierde en sede judicial, la recuperación será difícil y costosa.

Sobre el cobro de gastos: durante la retención pueden generarse almacenajes y costos de custodia que, si la resolución confirma la infracción, usted podría tener que asumir.

Errores que arruinan el caso

• No conservar el original del conocimiento de embarque o factura: dificulta demostrar legitimidad de la operación.
• Entregar documentación incompleta sin inventario ni constancia de recepción.
• No coordinar con el agente aduanero ni pedir un informe técnico que respalde la clasificación o el valor declarado.
• Esperar pasivamente sin presentar descargos o subsanaciones formales.
• Requerir retiro de la mercancía sin caución cuando la autoridad lo solicita: puede empeorar la situación y dar lugar a sanciones adicionales.